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    倪文:绿色制造是工业转型升级的必由之路

    工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部等四部门不久前联合发布了《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》,同时发布的还有制造业创新中心、工业强基、智能制造和高端装备创新等,共5大工程的实施指南。这是国务院2015年5月8日发布的《中国制造2025》这一近十年中国制造业及其关联行业发展纲领性文件在“十三五”期间具体贯彻实施的最核心部分,引起了各相关行业、地区、相关各团体及全社会的热切关注。

    为进一步贯彻实施好《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》,为国家、和相关地区、行业、团体、全社会及其相关个体成员谋取最大化的经济、社会和环境效益,并为在今后更长远的时期奠定坚实基础,笔者认为应在以下方面重点关注和理解指南的核心及其更深刻的内涵和外延。

    一、加快推进制造业绿色发展刻不容缓

    根据我国环保、工业、科技等部门、学术界、和中国工程院重大咨询项目“绿色制造发展战略研究”等综合研究结果显示,我国工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的 90%、70%和 85%,资源环境承载能力已近极限。工业化为社会创造了巨大财富,提高了人民的物质生活水平,同时也消耗了大量资源,给生态环境带来了巨大压力,影响了人民生活质量的进一步提高。推进生态文明建设,要求构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系,加快推动生产方式绿色化,积极培育节能环保等战略性新兴产业,大幅增加绿色产品供给,倡导绿色消费,有效降低发展的资源环境代价。绿色制造是工业转型升级的必由之路。我国作为制造大国,尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式,资源能源消耗和污染排放与国际先进水平仍存在较大差距,加快推进制造业绿色发展刻不容缓。

    二、绿色制造对成功实现《中国制造2025》所设定的目标具有重要的核心支撑作用

    《中国制造2025》提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。当前,全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化,必须紧紧抓住当前难得的战略机遇,突出创新驱动,优化政策环境,发挥制度优势,实现中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。

    但是目前我国制造业的发展遇到的最大瓶颈问题就是制造业发展与环境污染急速恶化的矛盾和大宗资源严重依赖国外进口,并屡次受到严重制约的矛盾。特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下,推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择,发展绿色经济、抢占未来全球竞争的制高点已成为国家重要战略。发达国家纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升,资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素,绿色贸易壁垒也成为一些国家谋求竞争优势的重要手段。因此,在国务院2015年5月8日发布的《中国制造2025》这一近十年中国制造业及其关联行业发展纲领性文件中,“绿色制造”不但被列为9个战略任务和重点之一,同时也被列为具体实施的5大重点工程之一。其中在2020年和2025年制造业主要指标中,绿色发展也被列为重点考核的四大方面之一。

    三、总体部署与目标

    《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》把制造业的绿色发展与制造业的信息化提升作为实施《中国制造2025》的双轮,把创新驱动作为推动《中国制造2025》顺利实施的强大引擎,强调以制造业绿色改造升级为重点,以科技创新为支撑,以法规标准绿色监管制度为保障,以示范试点为抓手,加大政策支持力度,加快构建绿色制造体系,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展,壮大绿色产业,增强国际竞争新优势,实现制造业高效清洁低碳循环和可持续发展,促进工业文明与生态文明和谐共融。并在实施中始终坚持重点突破和全面协调推进;坚持企业主体和践行社会责任;坚持政策引导和强化绿色监管等三项重要原则。指南强调到2020年中国制造的绿色化推进要现以下目标:

    2015 年相比,传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显着下降,重点行业主要污染物排放强度下降 20%,工业固体废物综合利用率达到 73%,部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。规模以上单位工业增加值能耗下降 18%,吨钢综合能耗降到 0.57 吨标准煤,吨氧化铝综合能耗降到 0.38 吨标准煤,吨合成氨综合能耗降到 1300 千克标准煤,吨水泥综合能耗降到 85 千克标准煤,电机、锅炉系统运行效率提高 5 个百分点,高效配电变压器在网运行比例提高 20%。单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降 22%、23%。节能环保产业大幅增长,初步形成经济增长新引擎和国民经济新支柱。绿色制造能力稳步提高,一大批绿色制造关键共性技术实现产业化应用,形成一批具有核心竞争力的骨干企业,初步建成较为完善的绿色制造相关评价标准体系和认证机制,创建百家绿色工业园区、千家绿色示范工厂,推广万种绿色产品,绿色制造市场化推进机制基本形成。制造业发展对资源环境的影响初步缓解。

    三、重点任务的部署及其特点

    《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》围绕总体部署与目标具体部署了传统制造业绿色化改造示范推广,资源循环利用绿色发展示范应用,绿色制造技术创新及产业化示范应用等三项重点任务。这些任务的部署体现了以下特点:

    1.所有重点任务的部署都是在大量调研、科学设计和反复论证的基础上确定的,每项任务目标明确,责任和实施主体明确,实施条件落实到位。

    2.三项重点任务紧密关联,即有各自明确核心又互相支撑,在时间和空间上脉络清晰,构成了支撑指南总体部署和目标的坚实基础。任务的部署强调行业间的协同和区域协同,特别是突出体现了贯彻落实国家已经确定的“创新驱动战略”、“主体功能区战略”、“区域协同发展发展战略”和“一带一路战略”等若干重大战略在推进制造业绿色发展过程中的具体部署。

    3.三项重点任务的部署把清洁、高效、低碳、循环等理念与形成新的经济增长级紧密联系在一起,体现了把生态环境保护事业转化成人们的必要消费需求的制造业发展理念,在解决保护绿水青山与推进制造业发展二者之间矛盾方面进行了开创性的探索和符合实际的任务部署。

    4.三项重点任务的部署把现实可操作性与基础性和前瞻性紧密结合在一起。指南不仅重点考虑了“十三五”期间的产业化推进,也重点部署了“十四五”以及今后三十年将要在大规模产业化方面取得突破的基础性和前瞻性工作;充分考虑了到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平和到新中国成立一百年时,我制造业综合实力进入世界制造强国前列的前瞻性需求。

    四、保障措施的可操作性与前瞻性

    《绿色制造工程实施指南(2016-2020)》提出了加强组织领导、加大财税支持、拓宽融资渠道、强化监督管理、加强国际合作、传播绿色理念等六项保障措施。这些保障措施与所部署的重点任务紧密联系,重点考虑了“十三五”期间的大规模产业化推进所需要的具体条件,也在制度和法律建设、文化建设和产业结构重塑等方面进行了前瞻性部署。

    为确保重点任务的完成和指南目标的实现,保障措施在加强组织领导、加大财税支持、拓宽融资渠道等方面不仅提出了具体方案,更是突出强调了国家各部门的协调统一。特别需要关注的是,该指南是由工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部等四部委联合发布的。这种模式在我国专项规划类和专项实施方案类行政文件中是很少见的。这种模式能够使指南的实施在科技创新、产业化推广、产业结构调整、与社会相关方面的融合以及各级政府的直接资金支持等多方面具有更好的可操作性。(倪文:北京科技大学教授 )(来源:工信微报)

    《工业互联网体系架构(版本1.0)》发布

    工业互联网是以互联网为代表的新一代信息技术与工业系统深度融合形成的产业和应用生态,是工业智能化发展的关键综合信息基础设施。工业互联网的发展得到全球主要国家以及我国政府的高度重视和积极推进,产业界也正在加速开展相关探索和实践。

    工业互联网涉及工业和信息通信技术领域的各个环节和主体,是一项前瞻性、全局性的系统工程,并正在形成复杂和全新的生态系统。对工业互联网认识和理解的差异,有可能导致技术选择、标准路线上的分化,影响互操作性和部署成本。为此,在工业和信息化部的指导下,工业互联网产业联盟(以下简称AII)成立伊始即启动了工业互联网体系架构研究,在总结国内外发展实践的基础上,撰写了工业互联网体系架构报告(1.0版),作为工业互联网前瞻性、系统性、战略性的顶层设计,旨在推动业界对工业互联网达成广泛共识,以体系架构为牵引,为我国工业互联网的技术创新、标准研制、试验验证、应用实践、产业生态等提供参考和引导,共同推动工业互联网的健康快速发展。

    工业互联网体系架构报告(1.0版)在分析业务需求基础上,提出了工业互联网体系架构,指出网络、数据和安全是体系架构的三大核心,其中“网络”是工业系统互联和数据传输交换的支撑基础,“数据”是工业智能化的核心驱动,“安全”是网络、数据以及工业融合应用的重要前提。

    报告对网络、数据、安全三大体系的现状、存在问题、架构和发展趋势等进行了深度剖析。网络体系方面,提出工厂内部网络和工厂外部网络都将发生演进和变化,工厂内部网络呈现扁平化、IP化、无线化及灵活组网的发展趋势,公众网络在终端接入能力、业务能力、服务质量保障、安全性、网络柔性方面不断面临新的需求;IPv6将成为工业互联网发展的必然选择;对机器和产品进行识别的标识解析体系需要变革创新以适应工业智能化的需要。数据体系方面,工业大数据在数据体量、数据分布、数据结构、数据处理速度、数据分析置信度方面具有鲜明的特征,并需要围绕智能制造的需求开展跨层次跨环节数据整合、边缘智能处理、基于云平台的数据集成管理、深度数据分析挖掘和可视化呈现,以实现系统级的数据智能。安全体系方面,设备、网络、控制、应用和数据等不同层面将面临新的安全风险和安全挑战,设备内嵌安全、动态网络安全防御、信息安全和功能安全融合、面向工业应用的灵活安全保障能力、工业数据以及用户数据分类分级保护机制成为未来的发展方向。为有效指导企业的探索与实践,报告还给出了网络、数据、安全三大体系的实施建议。

    工业互联网是一个长期发展和演进的过程,目前对工业互联网的认识还是初步的和阶段性的。工业互联网产业联盟将根据国内外工业互联网的发展情况以及产业界的反馈意见,在持续深入研究的基础上适时修订和发布报告新版。(来源:工信微报)

      
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